Lic. Néstor Altuve – Socio de la APEDE

La Conferencia Anual de Ejecutivos de Empresa (CADE), organizada por la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE), se consolida como el epicentro del debate estratégico entre el sector público y privado. En su edición 2025, el evento se llevará a cabo en el Hotel Sheraton de Panamá los días 8, 9 y 10 de abril, reuniendo a expertos nacionales e internacionales para abordar los desafíos clave de la Gobernabilidad Democrática, Gobierno Digital, Inclusión, Productividad Sostenible y Competitividad Económica. Bajo el título «Innovación e Inteligencia Artificial: Perspectivas sobre gobernabilidad, transparencia, regulación y competitividad», la conferencia aspira a influir en las decisiones gubernamentales, demostrando cómo la Inteligencia Artificial (IA) y la innovación tecnológica pueden fortalecer la institucionalidad y la sostenibilidad democrática en Panamá. El sector privado siempre ha manifestado su intención de participar activamente en este proceso, contribuyendo con recursos, conocimiento y alianzas estratégicas para acelerar la transformación digital del país.

El evento se desarrolla en un momento en el que la digitalización de los gobiernos enfrenta importantes desafíos estructurales, marcados por la resistencia al cambio, la falta de formación y la necesidad de una regulación que facilite la implementación efectiva de la IA en el sector público. A través de una mirada analítica y contextualizada, es fundamental entender cómo la innovación tecnológica puede superar las barreras existentes y potenciar la eficiencia de las administraciones públicas en Panamá y en otros países con retos similares. En este sentido, la participación del sector privado se torna clave, impulsando iniciativas de capacitación, transferencia de tecnología y desarrollo de soluciones digitales adaptadas a las necesidades del país.

La Innovación Tecnológica Frente a la Resistencia al Cambio

Históricamente, los gobiernos han sido prudentes en la adopción de nuevas tecnologías, priorizando modelos de implementación que garanticen estabilidad y seguridad. Sin embargo, esta cautela se ha convertido en un obstáculo para la transformación digital. En muchos países una amplia proporción de empleados del sector público reconoce que la resistencia al cambio es uno de los principales impedimentos para la adopción de IA en la administración pública. Aunque la mayoría de los funcionarios reconoce los beneficios de la tecnología, su implementación sigue siendo baja debido a la falta de incentivos, formación y liderazgo digital dentro de las instituciones.

Afshin Almassi, Director en SAS – España expresa una indiscutible realidad: «La tecnología por sí sola no transformará el sector público. Se requiere una mentalidad innovadora y una cultura organizacional abierta al cambio para que la productividad pueda evolucionar de manera sostenible»

En el contexto panameño, la digitalización del gobierno enfrenta retos similares. A pesar de los avances en plataformas de trámites en línea y digitalización de registros públicos, persiste la dependencia de procesos manuales y estructuras burocráticas que ralentizan la adopción tecnológica. Nuevamente, en este punto, el sector privado se posiciona como un aliado fundamental, promoviendo la incorporación de soluciones tecnológicas innovadoras y facilitando la capacitación en nuevas herramientas digitales.

El Papel de la IA en la Mejora de la Productividad

La Inteligencia Artificial ha demostrado ser una herramienta poderosa para optimizar la gestión gubernamental. Inclusive en países del primer mundo más de la mitad de los especialistas en administración pública considera que la IA tendrá un impacto significativo en la productividad del sector público en los próximos tres años. Las aplicaciones más prometedoras incluyen el análisis predictivo para la gestión de riesgos, la automatización de procesos administrativos y el fortalecimiento de la ciberseguridad.

Panamá tiene una gran oportunidad para capitalizar estas innovaciones. Con una infraestructura digital en crecimiento y la implementación progresiva de tecnologías emergentes, el país puede utilizar IA para mejorar la eficiencia en la atención ciudadana, reducir tiempos de respuesta en gestiones gubernamentales y fortalecer la toma de decisiones basada en datos. En esta transición, el sector privado juega un papel clave al proporcionar soluciones innovadoras y colaborar con el sector público en el desarrollo de estrategias digitales a largo plazo.

Desafíos en la Implementación de la IA en el Sector Público

El despliegue de la IA en la administración pública enfrenta varios desafíos estructurales. La reticencia a la transformación digital se debe en gran parte a modelos de adquisición de tecnología centrados en proyectos específicos, en lugar de estrategias de largo plazo. Además, la brecha en la formación es un factor clave: una proporción baja de empleados del sector público participa en la selección e implementación de herramientas tecnológicas, lo que dificulta la adaptación organizativa a la IA.

«El éxito de la transformación digital en el sector público no depende solo de la tecnología, sino de la cultura organizativa y la formación de los empleados»

En Panamá, la falta de estándares comunes y la dependencia de soluciones tecnológicas fragmentadas representan un reto adicional. La participación del sector privado en la formulación de estrategias integrales y la promoción de ecosistemas digitales colaborativos pueden ser determinantes para superar estos desafíos.

Hacia una Transformación Digital Integral

CADE 2025 se presenta como una plataforma estratégica para redefinir el futuro de la digitalización gubernamental en Panamá. La colaboración entre el sector público y privado es clave para garantizar una implementación efectiva de la IA y otras tecnologías emergentes.